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发信人: ad007 (无为), 信区: NJUExpress
标 题: 人民网中国法院网评出2003年十大法制新闻（下）
发信站: 南京大学小百合站 (Wed Dec 31 17:54:35 2003)
6、法院工作宗旨——司法为民
今年8月24日，最高人民法院郑重提出司法为民的工作宗旨，引起海内外广泛关注。一
向以“直面问题，锐意改革”著称的最高人民法院院长肖扬认为，司法为民进一步揭示了
新时期人民法院的本质特征，与以前提出的“公正与效率”法院工作主题和抓好审判工作
、推进法院改革、加强队伍建设三件大事，共同构成了新时期人民法院的工作指导思想，
涵括了丰富的司法理念和司法原则。之后，最高法院陆续建立和完善信访申诉、司法救助
等10项制度，重点施行和制定“关于人民法院调解工作若干问题的规定”等10件司法解释
。同时，还推行清理积案统一行动等22项具体举措。9月2日，最高人民法院通过《人民法
院报》和中国法院网向全社会公布《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释
（二）（征求意见稿）》，并期待社会各界对该司法解释的征求意见稿提出意见和建议。
据了解，最高法院在出台重大政策、司法解释之前进行公开征求意见活动将作为一项司法
为民措施长期做下去。
司法为民不是一句简单口号，它揭示了人民司法活动的根本出发点和落脚点。
7、公安部推出30条便民利民措施
8月7日，公安部推出30条便民利民措施，大多围绕人们的衣食住行展开，看似很“小
”，对普通百姓日常生活的影响却很大。户籍管理新措施对被判处徒刑、被决定劳动教养
的人员不再注销户口，新出生婴儿的常住户口登记随父随母自愿选择；交通管理方面，考
取驾照的年龄上限放宽到70周岁，进口车上牌的核查时间缩短到48小时；出入境管理方面
，京、沪等地居民可以按需申领护照……
30项措施的推出，涉及公安行政管理的户籍、交通、出入境和消防等方面，每一项措
施的落实，都将更加方便群众，服务群众，是全国公安机关转变执法观念、改进执法行为
、实现执法为民的一项重要举措。
8、《法律援助条例》实施
9月1日起，我国第一部关于法律援助的行政法规－－《法律援助条例》正式实施，制
定这个条例的目的在于保障经济困难的公民获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工
作。条例明确了法律援助是政府的责任，但是由于我国各地经济发展水平差距较大，《条
例》没有规定统一的经济困难受援标准，而是授权省、自治区、直辖市人民政府来制定。
中国的法律援助制度起始于1996年，是为经济困难或特殊案件的当事人减免费用提供
法律服务的一项法律制度。《法律援助条例》的实施说明我国的法律援助工作实现了从于
法无据向有法可依的转变，实现了从政府社会道义向政府职责的转变。
9、中国严惩贪官
2003年，中国反腐重拳狠狠的砸向贪官。4月23日，山东省政协原副主席、山东省工商
联合会原会长潘广田特大受贿案在济南市中级人民法院一审宣判，潘广田因受贿罪一审被
判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产8万元；扣押于检察机关的赃款和赃物予
以没收上缴国库；4月中旬，中央纪委常委会决定，给予贵州省委原书记、省人大常委会原
主任刘方仁开除党籍处分并将其移送司法机关依法处理；4月29日，河北省原常务副省长丛
福奎因受贿罪被判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；5
月9日，云南省原省长李嘉廷因受贿罪被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并
处没收个人全部财产； 5月15日，辽宁省高级人民法院原院长田凤岐因犯受贿罪被判处无
期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产； 8月9日，媒体报道中央纪律检查委
员会对河北省人大常委会原主任程维高严重违纪问题进行了审查，决定给予其开除党籍处
分，撤销其正省级职级待遇； 8月15日，媒体报道浙江省原副省长王钟麓因严重违纪违法
被开除党籍，并移送司法机关追究刑事责任；10月28日国土资源部原部长田凤山因严重违
纪被免职；11月13日，原河北省国税局局长李真河北被执行死刑； 12月10日，安徽省原副
省长王怀忠济南受审、12月10日，原中国建设银行行长王雪冰以受贿罪一审被判12年； 北
京市第一中级人民法院12月24日，原广东省委政法委副书记、省高级人民法院院长麦崇楷
因受贿罪被判处有期徒刑15年，没收个人财产人民币15万元，并追缴其余在案的财物。…
…一个个贪官的倒下，彰显了中国政府反腐的决心和信心。
2003年，中国反腐工作走向了与国际社会加强合作与协调轨道，9月29日，《联合国打
击跨国有组织犯罪公约》正式生效，12月10日，中国政府签署《联合国反腐败公约》，首
次在国际层面上建立了预防和打击腐败并加强国际合作的机制，为国际反腐败事业奠定了
坚实的法律基础，有利于促进各国开展反腐败国际合作，表明了中国政府反腐败的坚定决
心和为此加强国际合作的明确立场。
10、最高法院再审刘涌案
2002年4月17日，刘涌、宋健飞被辽宁省铁岭市中级人民法院以组织、领导黑社会性质
组织罪、故意伤害罪、非法经营罪、故意毁坏财物罪、行贿罪、妨碍公务罪、非法持有枪
支罪等多项罪名一审判处死刑。2003年8月15日，辽宁省高级人民法院以组织领导黑社会性
质组织罪、故意伤害罪、故意毁坏财物罪、非法经营罪、行贿罪、非法持有枪支罪、妨害
公务罪等多项罪名，终审判决刘涌死刑，缓期两年执行。社会对此议论纷纷，引起最高人
民法院的高度重视，并对刘涌案进行审查。最高人民法院12月18日上午在辽宁省锦州市中
级人民法院开庭再审刘涌案。最高人民法院依法组成合议庭，最高人民检察院指派检察员
出庭支持公诉。12月22日上午，最高人民法院在辽宁省锦州市中级人民法院对刘涌组织、
领导黑社会性质组织一案经再审后作出判决，判处刘涌死刑。宣判后，辽宁省铁岭市中级
人民法院遵照最高人民法院下达的执行死刑命令，当日对刘涌执行了死刑。
最高法院再审刘涌案，是建国以来最高院对个案提审的第一次。
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